统筹规划助力持续发展

  中央政治局于2022年12月6日召开会议，对当前经济发展形势和经济工作进行了分析研究，并对下一阶段发展趋势作出指示。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，要坚持稳中求进总基调，加强各类政策协调配合，形成共促高水平发展的合力。

  持续优化经济结构，确保发展稳中求进。随着一年多的严格防疫以及疫苗的大力推广，我国疫情逐步从群体隔离转为管理落实到个人。得益于我国在全球范围内的率先回到正常状态生产生活，我们国家的经济开局良好，恢复迅速。会议指出，要辩证看待一季度经济数据，在总体局势向好的大背景下，我们要看到当前经济恢复不均衡、基础不稳固。进入新发展阶段，我们国家的经济的突出特点在于供求之间的失衡，包括总量失衡和结构失衡，其矛盾的主要方面集中在供给侧，矛盾的突出重点在于结构性失衡。因此，深化供给侧结构性改革势在必行。同时，我国作为一个人口大国，拥有着超大市场规模以及市场潜力。当前形势，我们更要抓住机遇，加大开放力度，吸引国外的资本进入国内市场，打通国内大循环、国内国际双循环堵点，加速双循环格局的形成，确保经济稳步发展。

  持续推进环保事业，引领产业优化升级。在环保成为全世界主题的大环境下，我国持续推进2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和的目标。从现在开始，到2030年时间不满10年，但我们国家的经济发展的同时，能源消费总量仍然呈现上升趋势，因此“十四五”时期二氧化碳排放控制如何，就显得格外重要，“十四五”是碳达峰的关键期、窗口期。我们要利用这个窗口期引领落后产业向绿色、可持续转型。同时，要做大高科技产业在我国产业链中的占比，逐步加大绿色低碳产业比重，以更优惠的政策、更完善的专利保护制度促进头部科技型公司发展自己的高尖精技术，以更大的扶持力度鼓励中小型企业创新减排，实现“十四五”高水平质量的发展目标，推进我国环保事业顺利进行。

  大力推广节地模式，守好国家粮食生产。对拥有14亿人口的大国来说，粮食安全具有极端重要性，是国家治理的头等大事。耕地是我国最为宝贵的资源，也是粮食安全的物质依托，然而，近年来耕地的资源约束愈加明显，粮食种植培养面积扩大的空间慢慢地减少。第三次全国国土调查的结果，警醒我们要压实地方各级党委和政府责任，从严查处各类违法违规占用耕地或改变耕地用途行为，遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”。各地要做好顶层设计规划，提高土地开发利用效率，确保粮食面积稳定，大力推广节地模式，强化耕地激励性保护，健全耕地保护补偿机制，守好耕地质量红线，守住粮食安全底线。